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Financement des collectivités: Des experts font des propositions

Financement des collectivités

Des experts font des propositions

La question du financement des collectivités a été au cœur du symposium sur

les collectivités qui s’est tenue du 26 au 28 mars dernier à la Fondation Félix

Houphouët-Boigny pour la recherche de la paix de Yamoussoukro, à

l’initiative de la présidente du Sénat Kandia Kamissoko Camara.

Au cours de ce symposium, les élus locaux ont dénoncé la faiblesse des

financements, en raison notamment de ce qu’ils considèrent comme

l’inefficacité du système de l’unicité des caisses. Qui leur impose de collecter

les recettes des collectivités, de les reverser à l’Etat central et attendre en

retour des subventions qui, dans la majorité des cas, arrivent en retard. La

plupart des élus préconisent la fin de l’unicité des caisses. Mais, en attendant

la réalisation de ce vœu, comment financer les collectivités ?

La question a préoccupé plusieurs experts qui ont fait des propositions de

systèmes innovants permettant aux collectivités de financer leur

développement. Pour le patron de Bloomfield invest, Stanislas Zézé, l’unicité

des caisses pose véritablement problème, parce qu’elle n’offre aucune

visibilité aux structures qui pourraient éventuellement investir dans les

collectivités. « Ceux qui vont mettre leur argent dans les territoires, ont besoin

de s’assurer qu’ils ont un contrôle sur les fonds qu’ils collectent. Mais, s’ils

doivent tout reverser à l’Etat et attendre une subvention. Cela n’est pas fait

pour rassurer les marchés », a expliqué le patron de Bloomfield Invest. Pour

lui, la meilleure solution de financement des collectivités réside dans la levée

de fonds sur le marché des capitaux. Selon M. Zézé, les fonds provenant du

marché des capitaux sont caractérisés par la disponibilité de montants

importants à tout moment. En outre, ils ont l’avantage d’offrir des délais de

remboursement plus longs, pouvant atteindre « 30 ou même 40 années ».

« Grâce à ces fonds importants, les collectivités pourront financer des

infrastructures génératrices de revenus. Les fonds générés permettront de

rembourser les fonds empruntés », a-t-il expliqué. M. Zézé a toutefois indiqué

que le processus de levée de fonds passe par la notation de la collectivité

candidate par ses services. « Cette notation nous permet de vérifier la

capacité de la collectivité à pouvoir absorber les fonds demandés, à les gérer

et à les rembourser », a-t-il indiqué. Avant de faire savoir que la capitale

sénégalais Dakar et plusieurs collectivités ivoiriennes dont la commune

d’Odiénné ont déjà bénéficié de cette procédure.

Pour sa part, M. Edouard Tanoh, directeur marketing et du développement

stratégique estime que les collectivités doivent explorer la possibilité qui leur

est offerte de prendre des participations dans les entreprises publiques et

privées. Pour lui, c’est une source pérenne de financements qui peut aider à

la réalisation de divers projets d’infrastructures au profit des populations.

Ces propositions s’ajoutent aux autres sources de financement captables à

travers les instruments financiers de coopération intercollectivités.

Faustin Yao K

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